当前位置:首页> 新闻发布> 新闻发言人谈话

哪里弄东西湖区原材料发票

食品多地严打虚拟货币交易 专家:重点监管功能用途

】【

文章来源:要闻_南方网 时间:2019-12-11 23:39:22  文章类型: 内容分类 :

  多地严厉打击虚拟货币交易行为专家建议

  重点监管虚拟货币功能与用途

  近日,深圳市发布“关于防范‘虚拟货币’非法活动的风险提示”,称近期借区块链技术的推广宣传,虚拟货币炒作有所抬头,部分非法活动有死灰复燃迹象,深圳市互联网金融风险等专项整治工作领导小组办公室将对上述非法活动展开排查取证,一经发现,将按照《关于防范代币发行融资风险的公告》要求严肃处置。

  除深圳外,北京、上海等地也发布公告,对辖内虚拟货币交易活动进行全面摸底排查,严厉打击虚拟货币交易行为。

  “虚拟货币”到底存在什么风险?为何借区块链之名,虚拟货币炒作呈抬头迹象?国家目前在这方面的监管规制如何?《法制日报》对此进行了调查。

  虚拟货币成为噱头 募集资金用途不明

  上海市金融稳定联席会议办公室、中国人民银行上海总部近日表示,要加大监管防控力度,打击虚拟货币交易。下一步,将对辖内虚拟货币业务活动进行持续监测,一经发现立即处置,打早打小,防患于未然。同时提醒投资者注意不要将区块链技术和虚拟货币混同,虚拟货币发行融资与交易存在多重风险,包括虚假资产风险、经营失败风险、投资炒作风险等,投资者应谨防上当受骗。

  早在2017年9月4日,中国人民银行等七部委曾发布《关于防范代币发行融资风险的公告》。不久前,有市场传言说“94禁令已被取消”。中国人民银行上海总部公告主要针对这一谣言。

  近期,北京市地方金融监管局、人行营业管理部将对虚拟货币交易等非法金融活动严厉打击,坚持“露头就打”,持续保持监管高压态势。

  近年来,出现了一些打着虚拟货币名号的骗局。

  2017年,一起以网络虚拟货币“亚欧币”为名的特大网络传销案,曾引起广泛关注。以高返点、高收益为噱头吸引投资者,该案涉案金额高达40.6亿元,超过4.7万投资者掉入陷阱。

  今年5月,数字货币钱包Token Store发布公告称,由于受到黑客攻击,系统将全面升级维护10天。然而10天后,其App已经无法进行转账、交易等操作。

  今年7月,继Token Store后,号称全球第二大数字货币钱包的Plus Token也崩盘跑路,全球几百万人血本无归,涉及金额高达数千亿元。

  随着区块链持续受到社会关注,某些不法分子近期又开始蠢蠢欲动。

  不久前,太原市反诈骗中心发布紧急提醒:太原市出现“区块链诈骗”,已有部分群众受骗,财产遭受较大损失。据介绍,不法分子伪装成区块链投资专家、托身“数字货币”“区块链”“金融创新”项目内部人员,依托互联网,通过聊天工具、交友平台和休闲论坛,大肆宣传虚拟货币、虚拟资产等非法金融资产,煽动广大投资者抓住机遇,参与虚拟货币交易。

  太原警方提醒,区块链诈骗有以下套路:一是将“区块链”“去中心化”“开放源代码”等技术宣称为自家虚拟币的技术构造;二是编造故事、设计模式吸引投资者眼球;三是涉众诈骗特征明显,兼具多种违法犯罪特征;四是交易平台服务器放置在境外,境内行骗、境外数钱,为提前跑路做好准备。

  中国政法大学教授刘少军告诉《法制日报》,之所以虚拟货币会借区块链的东风再度被炒作,是因为区块链最早是以比特币的形式被人们所熟知。

  “比特币设计的初衷也是想做成货币,但没有可能、事实上也没有成为真正意义上的货币。作为货币,需要具备几个基本条件,一是价值要稳定,二是要被广泛接受,三是要服务于流通领域。现在的比特币根本就不符合作为货币的这些条件,所以比特币根本就不是货币。”刘少军说。

  “这些虚拟货币实际上是一种公开向社会公众募集资金的行为。这种行为相当于发股票,比如现在所说的虚拟货币一般先发布一个白皮书,声称有一个项目,号召人们对这个项目进行投资。不是以买入股票的形式进行投资,而是通过购入虚拟货币的形式。组织或机构发行虚拟货币,然后让投资者买这些虚拟货币,但卖虚拟货币的钱很可能已经被拿走了,然后让购买人之间相互买卖。”刘少军说。

  刘少军认为,这种行为属于非法公开发行证券,很可能构成非法集资、集资诈骗等违法或犯罪。“发行这些虚拟货币的人,并非拿着大家投资的钱去实实在在地做事、从事正常的生产经营活动,他们具体拿公众投资的钱做了什么事并不能确定。”

  虚拟货币名不副实 不能行使货币功能

  《关于防范代币发行融资风险的公告》指出,代币发行融资中使用的代币或“虚拟货币”不由货币当局发行,不具有法偿性与强制性等货币属性,不具有与货币等同的法律地位,不能也不应作为货币在市场上流通使用。

  刘少军认为,当前某些假借区块链名义推广宣传的虚拟货币并非真正意义上的虚拟货币。“法律层面所说的虚拟货币,主要指的是网络游戏中的游戏币,包括像Q币等货币,这些属于虚拟货币。现在一些被大肆炒作所谓的虚拟货币,更准确的称呼应该叫做‘数字货币’,但也并非是真正意义上的数字货币,只是打着数字货币的旗号而已,或者可以称之为非法的‘数字货币’。”

  中国政法大学互联网金融法律研究院院长李爱君称,货币必须具有价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段和世界货币五种职能。

  “其中最基本的职能是价值尺度和流通手段。根据《中华人民共和国人民银行法》第十六条,中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务,任何单位和个人不得拒收。因此,我国境内能够作为价值尺度和流通手段的货币只能是人民币,包括虚拟货币在内的其他币种,如果作为价值尺度和流通手段都是违法行为,其本质都是伪钞。”李爱君说。

  据刘少军介绍,我国采取了一系列措施,例如中国人民银行规定金融机构、支付机构不允许给虚拟货币办理结算,这样虚拟货币在中国就没有交易市场。然而,虽然国内没有结算市场,但虚拟货币可能会选择到境外去结算,因为虚拟货币是依附于互联网的,在哪个国家结算都可以。“通过在国外某个网站建立一个虚拟货币交易平台,供人们进行交易,这样管理起来会比较困难。”

  刘少军告诉《法制日报》,目前国内也有一些第三方支付机构,偷偷为虚拟货币提供结算服务,这种虚拟货币交易市场给监管带来一定难度。现在正规支付结算经营机构都不允许为虚拟货币交易提供结算通道,但非正规机构仍然可能会在暗地里提供结算服务。即使对非正规机构都进行清理整顿,某些人还可能会选择去国外实施类似行为。

  整顿力度层层加码 重点监管功能用途

  近年来,有关部门对虚拟货币的清理整顿力度正层层加码。

  2018年,银保监会、中央网信办、公安部、人民银行、市场监管总局五部门曾发布《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险提示》,称近期一些不法分子打着“金融创新”“区块链”的旗号,通过发行所谓“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”等方式吸收资金,侵害公众合法权益。此类活动并非真正基于区块链技术,而是炒作区块链概念行非法集资、传销、诈骗之实。

  上述风险提示称,这些行为具有以下特征:一是网络化、跨境化明显。依托互联网、聊天工具进行交易,风险波及范围广、扩散速度快。一些不法分子通过租用境外服务器搭建网站,实质面向境内居民开展活动,并远程控制实施违法活动。二是欺骗性、诱惑性、隐蔽性较强。利用热点概念进行炒作,编造名目繁多的“高大上”理论,有的还利用名人大V“站台”宣传,宣称“币值只涨不跌”“投资周期短、收益高、风险低”,具有较强蛊惑性。三是存在多种违法风险。不法分子通过公开宣传,以“静态收益”(炒币升值获利)和“动态收益”(发展下线获利)为诱饵,吸引公众投入资金,并利诱投资人发展人员加入,不断扩充资金池,具有非法集资、传销、诈骗等违法行为特征。

  近日,北京警方一举破获非法数字货币交易所BISS的诈骗案,抓捕犯罪嫌疑人数十人。

  此外,相关数据显示,自2019年以来,全国共关闭境内新发现的虚拟货币交易平台6家,分7批技术处置了境外虚拟货币交易平台203家;通过两家大的非银行支付机构,关闭支付账户将近万个;微信平台方面,关闭宣传营销小程序和公众号接近300个。

  李爱君认为,根据目前情况,对于虚拟货币监管而言,应该注重于防止任何形式的虚拟货币代替人民币的功能,以及通过虚拟货币从事非法行为,即强化对虚拟货币功能和用途的监管。

  “要重点关注虚拟货币是否作为货币来使用,不仅仅是从货币的客体形式看是否属于伪造和变造人民币。可以这样说,在中华人民共和国境内行使货币职能的任何客体,都违反了《中华人民共和国人民银行法》有关规定。”李爱君说。

  李爱君认为,根据《中华人民共和国人民银行法》相关规定,虚拟货币的发行者、使用者等,都存在伪造、变造人民币,持有、使用假币等风险。

  “以代码形式呈现的虚拟货币,只要是被作为货币来使用,那性质就相当于我们物理世界里的假币,都可以依据《中华人民共和国人民银行法》和刑法等相关法律规定对其进行监管和制裁。”李爱君说。

  本报 杜晓 本报实习生 杨美杰

化妆品极光报告:网约车众多安全功能获认可 用户防范意识仍

  中 今天,数据调研机构极光(Aurora Mobile,NASDAQ:JG)发布了《网约车出行安全用户信心研究报告》,从网约车出行安全背景、司机与乘客对网约车安全性现状评价及期许等多维度洞察用户对网约车行业在出行安全方面的信心。

  研究报告显示,大部分乘客和司机都认为过去一年网约车出行安全好转,并对未来网约车出行安全的进一步提升抱有信心。对比各出行平台的安全性用户评价,用户对滴滴出行的满意程度处于较高水平;同时,超七成用户认可过去一年滴滴安全性变好。由此可见,作为国内用户规模最大的网约车品牌,滴滴在网约车出行安全保障方面的努力正被用户所感知。

  滴滴安全性用户满意度处于较高水平超7成乘客认可过去一年滴滴安全性变好

  报告用较大篇幅对网约车出行安全乘客信心进行了研究,对于使用网约车时关注的因素,61.1%用户认为出行安全性是使用网约车时需要重点考虑的因素,51.8%用户认为打车的便利性是其关注的因素,39.2%用户认为打车价格是其关注的因素。

  报告对比了各出行平台安全性用户评价,用户对滴滴出行的满意程度处于行业领先水平。滴滴出行以4.10的得分位居全体网约车用户评分第一;在使用过滴滴出行的高频网约车用户中(平均每周使用一次以上的用户),滴滴出行评分达4.18分,位居第一。

  同时,74.9%的用户认为过去一年滴滴出行平台安全性变好,在这方面,首汽约车、曹操出行分别以73.3%、70.4%的用户比例排名二三。由此可见,作为国内用户规模最大的网约车品牌,过去一年滴滴出行等网约车平台在出行安全保障方面的努力已被用户所感知。

  此外,从网约车行业角度看,大部分的乘客和司机都认为过去一年网约车出行安全好转,并对未来网约车出行安全的进一步提升抱有信心。

  超7成用户打车时常关注路线并坐后排但安全防范意识仍有较大提升空间

  报告对比分析指出,网约车平台通过先进技术的应用、友好的产品设计以及数据化追溯机制的运用,切实增加了司乘出行的安全保障系数。在危险发生时,网约车平台的信息传递和追踪也更加及时,这些保障措施在犯罪预防方面也起到一定的震慑作用。

  针对用户自身安全防范意识方面,报告也进行详细的调研。其中,73.1%用户打车时会经常注意行车路线;72.1%用户会经常坐车辆后排。而深夜打车结伴而行、添加紧急联系人和分享行车信息这三方面,经常会注意的用户仍低于五成。可见,网约车安全功能已被越来越多用户掌握并使用,但用户防范意识仍有较大的提升空间。

  据了解,今年10月中旬,滴滴出行公布安全攻坚一周年以来,已上线、更新了20余项安全功能,覆盖行程前、行程中、行程后全过程。

  统计显示,去年9月添加紧急联系人的滴滴用户不足3千万;时隔一年,这个数字已经增长了5倍多,达到1.98亿。此外,每天约有107.5万个订单的行程信息会被乘车人分享给亲友,行程总距离相当于绕地球188圈。

  滴滴方面称,安全攻坚以来,滴滴升级乘客端APP达25次,尝试推出“加密行程录音、录像”“醉酒报备”“黑名单”等多项新的安全功能。《南方都市报》大数据研究院监测数据显示,安全类功能的持续添加与升级完善,不但让用户更具安全感,也提升了滴滴的企业声誉。

滴滴近期公布安全攻坚一年来,网约车用户使用安全功能的情况

  安全运营成行业共同底线滴滴2019年安全投入超20亿元

  极光报告指出,网约车安全目前处在强监管时代,安全运营成网约车行业共同的底线。网约车监管政策的落实,敦促网约车企业加快落实安全运营的保障措施;网约车平台需要在司机准入、行前、行中、行后四个服务阶段进行全面的安全保障。

  作为网约车头部企业,滴滴出行将安全责任作为重中之重,从管理机制和体系入手建立内部安全工作规范。通过建立安全机制,内外兼修,加强合作,滴滴出行逐步形成全方位多层次的安全保障体系。

  据介绍,滴滴在资金、人力和技术方面三管齐下,保障出行安全,2019年安全投入将超过20亿元,安全工作团队已达2548人。在司机的准入机制、行程安全保障和客服服务效率三个重要环节,滴滴出行都进行了大量的产品优化,从平台内部提升出行安全保障系数。

  同时,网约车是一种新业态,安全保障工作没有先例。在夯实内部安全管理能力的同时,滴滴出行开展了多项社会共建举措并公开发布安全报告,帮助滴滴持续提升安全风险防范和安全事件处置等方面的安全建设能力并主动接受公众监督。

住宿手撕准备开抢!2020年春运火车票12日起开售

  12月12日起,铁路部门将开始发售2020年春运火车票,旅客可以通过网络、电话等方式预订春运首日车票。由于火车站售票窗口、代售点的购票预售期为28天,窗口将于12月14日开始发售春运首日车票。从广州火车站获悉,今年春运期间,广州站预计发送旅客317万人次。

  春运从2020年1月10日开始,到2月18日结束,共计40天。在2020年春运期间,广东广州站预计发送旅客317万人次,与往年基本持平。预计旅客发送高峰期集中于1月19日到21日,最高峰日可达14万人次左右。

  广州火车站副站长 黄妮:今年的客流会来的比较早一点,学生流和务工流会同时进行,成都方向、重庆方向以及渠县方向会客流比较大一点。

  为了应对春运的客流高峰,广州站今年春运直通方向新增了宝鸡、梁平、重庆的临客列车,并将取票处设立在进站口前方,减少旅客绕行取票时间,避免售票厅人流密集。

  广州火车站副站长 黄妮:为了应对(客流高峰)这一块,车站加开了大量西南方向的车,在进站口加开了50个检票通道,正门口加开了30个验票闸机,东西两面各加了15台和12台检票机,(今年)8月份车站就开展了站改工程,在去年的基础上扩大了候车面积,候车环境会更加适合。

  此外,春运期间,在广州南站的部分线路可以使用电子客票进站,旅客通过12306官方渠道在网上预订特定线路的车票后会生成一个动态二维码,旅客可直接扫码进站乘车。同时,铁路部门也提醒旅客,由于火车站售票窗口、代售点的购票预售期为28天,窗口购买春运首日车票的时间为12月14日,广大旅客可按需购买。