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超市从全年看中国物价运行总体平稳

  猪肉等食品价格上涨是11月份CPI上升主因,从全年看??  我国物价运行总体平稳  经济日报?中国经济网 林火灿

  12月10日,国家统计局发布了11月份全国居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)数据。11月份,CPI同比上涨4.5%,涨幅比上月扩大0.7个百分点;PPI同比下降1.4%,降幅比上月收窄0.2个百分点。

  专家表示,11月份CPI同比涨幅有所扩大,猪肉等食品价格上涨是CPI上升的主因,从全年来看,我国物价运行总体平稳,物价没有全面上涨基础。当前,我国农业和工业生产平稳、市场供应充足,总供给和总需求保持相对平衡。我国有充足的政策空间,有强大国内市场支撑,有信心、有底气,有能力、有条件保障物价平稳运行。

  CPI同比涨幅有所扩大

  11月份,CPI同比上涨4.5%,涨幅比上月扩大0.7个百分点,处于相对高点。不过,前11个月平均,CPI同比上涨2.8%。

  国家统计局城市司高级统计师沈?分析说,11月份,食品价格同比上涨19.1%,影响CPI上涨约3.72个百分点;非食品价格上涨1.0%,影响CPI上涨约0.77个百分点。

  在食品中,猪肉价格仍然是影响CPI波动的主要因素。国家信息中心专家牛犁分析说,11月份,国内物价运行总体稳定,但猪肉等价格上涨的结构性矛盾仍比较突出,猪肉价格上涨对CPI涨幅贡献达到58.9%。从消费者感受看,猪肉价格(36个大中城市精瘦肉平均价格,下同)从月初每斤超过34元逐步回落到月底的31元以下,但全月平均价格较10月份平均仍明显上涨。同时,由于去年同期基数较低,今年11月份猪肉价格同比涨幅仍超过110%(10月份同比涨幅100%左右),且CPI翘尾为0(10月份翘尾为-0.3)。

  从其他食品看,鲜果价格同比继续下降6.8%,降幅比上月扩大6.5个百分点;水产品价格上涨2.4%,涨幅比上月回落0.3个百分点;鲜菜价格由上月下降转为上涨3.9%;猪肉价格上涨110.2%,牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉和鸡蛋价格涨幅在11.8%至25.7%之间。

  从环比看,11月份,CPI上涨0.4%,涨幅比上月回落0.5个百分点。其中,食品价格上涨1.8%,涨幅回落1.8个百分点,影响CPI上涨约0.39个百分点;非食品价格由上月上涨0.2%转为持平。

  食品中,苹果、柑橘和梨等水果大量上市,鲜果价格下降3.0%;水产品供应充裕,价格下降0.5%;进入冬季,鲜菜生产及储运成本增加,价格上涨1.4%;猪肉供应紧张状况有所缓解,价格上涨3.8%,涨幅明显回落16.3个百分点;受消费旺季及替代需求影响,牛肉、羊肉、鸡肉和鸭肉价格有所上涨,涨幅在1.3%至4.3%之间。非食品中,受换季影响,服装价格略涨0.5%;旅游淡季出行减少,飞机票、旅行社收费和宾馆住宿价格分别下降11.0%、4.4%和3.8%。

  中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员郭丽岩表示,11月份价格上涨的结构性矛盾仍比较突出,不过,猪肉及替代肉类食品结构性上涨来源明确,影响和波及范围可控。这种相对单一而明确的结构性上涨,与学理界定的通货膨胀相比,其性质与特征明显不同。而且,核心CPI为1.4%,处于平稳波动区间,主要工业消费品、服务价格、居住类价格、能源价格基本呈现稳定或稳中略降态势,物价没有全面上行基础。

  PPI同比降幅收窄

  11月份,PPI同比下降1.4%,同比涨幅比上个月收窄0.2个百分点。前11个月平均,PPI比去年同期下降0.3%,

  沈?分析说,从同比看,11月份生产资料价格下降2.5%,降幅收窄0.1个百分点;生活资料价格上涨1.6%,涨幅扩大0.2个百分点。

  在主要行业中,涨幅扩大的有农副食品加工业,上涨7.5%,比上月扩大1.6个百分点;有色金属冶炼和压延加工业,上涨0.5%,扩大0.3个百分点。降幅收窄的有化学纤维制造业,下降12.6%,收窄1.0个百分点;石油和天然气开采业,下降11.2%,收窄6.7个百分点;石油、煤炭及其他燃料加工业,下降9.9%,收窄2.1个百分点;黑色金属冶炼和压延加工业,下降5.3%,收窄0.8个百分点。降幅扩大的有化学原料和化学制品制造业,下降6.4%,扩大0.2个百分点;煤炭开采和洗选业,下降2.8%,扩大1.8个百分点。

  根据测算,在11月份1.4%的同比降幅中,去年价格变动的翘尾影响约为-0.9个百分点,新涨价影响约为-0.5个百分点。

  11月份,PPI由上月上涨0.1%转为下降0.1%。其中,生产资料价格由持平转为下降0.2%;生活资料价格上涨0.3%,涨幅与上月相同。

  从调查的40个工业行业大类看,价格上涨的有12个,比上月减少5个;下降的19个,增加3个;持平的9个,增加2个。主要行业中,涨幅扩大的有燃气生产和供应业,上涨1.1%,比上月扩大0.8个百分点;非金属矿物制品业,上涨0.8%,扩大0.4个百分点。由涨转降的有有色金属矿采选业,下降1.6%;石油、煤炭及其他燃料加工业,下降1.0%;化学原料和化学制品制造业,下降1.0%。降幅扩大的有化学纤维制造业,下降1.9%,扩大0.8个百分点;黑色金属矿采选业,下降1.6%,扩大1.1个百分点;煤炭开采和洗选业,下降0.5%,扩大0.4个百分点。此外,石油和天然气开采业价格上涨0.1%,涨幅比上月回落0.7个百分点。

  交通银行金融研究中心高级研究员刘学智分析说,11月份PPI同比降幅收窄主要是由于翘尾因素上升。11月PPI翘尾因素为-1%,比上个月上升0.2个百分点。而PPI环比为-0.1%,近3个月首次负增长,表明新涨价动力偏弱,难以形成持续回升趋势。7月以来PPI持续处于负增长态势,在需求相对平稳以及输入性价格偏低的情况下,PPI负增长态势可能延续。不过,随着逆周期政策释放效力,基建补短力度加大带动需求,再加上低基数的抬升作用,未来可能有助于推动PPI企稳回升。

  物价平稳运行有坚实基础

  随着元旦、春节的临近,不少人担心猪肉价格会持续走高,并带动CPI同比涨幅扩大。

  郭丽岩分析说,11月份猪肉环比涨幅比10月明显缩小,是近三四个月以来最低的环比涨幅,这说明各地区各部门陆续出台的一系列稳定生猪和猪肉供应的政策正在发挥积极作用。11月份生猪和能繁母猪存栏双双止跌回升,市场生产主体积极性不断提升,为未来平抑畜肉类价格上涨创造了有利条件。

  “今年实现全年物价调控目标的基础是牢靠的。”郭丽岩表示,前11个月CPI同比平均上涨2.8%,综合各种因素判断,全年CPI同比涨幅有望保持在3%左右。

  “从全年看,考虑到经济运行情况和宏观调控政策方向,我国物价平稳运行基础较为稳固,预计全年CPI涨幅能够保持在预期调控目标范围之内。”牛犁表示。

  受猪肉价格可能高位运行影响,明年上半年CPI上升压力较大。交通银行首席经济学家连平分析说,目前稳定猪肉价格的各种措施逐渐见效,11月以来猪肉批发价有所回落,能繁母猪存栏量已经出现止跌回稳。由于生猪养殖周期在6个月左右,生产供应恢复正常至少要到2020年一季度以后,并且2020年上半年CPI翘尾因素影响,明年上半年CPI或继续处于高位,但随着猪肉市场供需关系逐步回归平衡,2020年二季度之后翘尾因素下降,CPI回落的可能性较大。

  郭丽岩分析说,受猪肉价格年初可能延续高位运行影响,明年上半年CPI上行压力仍较大,尤其是受春节效应的影响,不排除个别月份同比增速有明显波动。不过,我国宏观经济运行态势平稳,总供给总需求相对平衡,主要工业农业产品市场供应较为充足,作为宏观物价总水平的CPI,中枢运行是稳定的,不存在物价全面上涨的基础,预计明年核心CPI仍将在1.5%左右小幅波动。

  专家指出,当前我国农业和工业生产平稳、市场供应充足,总供给和总需求保持相对平衡,物价结构性变化不会对宏观政策形成制约。我国有充足的政策空间,有强大国内市场支撑,有信心、有底气、有能力、有条件保障物价平稳运行。

矿产北京市服务业扩大开放示范项目已落地217个

  中 ( 杜燕)为持续推进新一轮服务业扩大开放综合试点,北京市聚焦示范项目落地,着力建成一批服务业扩大开放的新样板。截至目前,北京市已落地项目217个,其中市级统筹项目42个,有效推动了北京服务业扩大开放向纵深推进。

  这是北京市商务局相关负责人今天透露的。

  负责人表示,北京市已形成“市级统筹+重点领域+区”三级项目库,共计472个示范项目。截至目前,北京市已落地项目217个,其中投资额超过1000万元人民币的项目有126个、超过1亿元的项目达71个。这些项目包括戴姆勒(中国)商用车投资有限公司项目、领悦数字信息技术有限公司项目等。

  配备企业服务管家

  “今年6月成立的领悦数字信息技术服务有限公司是宝马集团在全球市场成立的首家独立的数字业务公司。”在今天的采访中,宝马集团相关负责人指出,随着北京持续扩大服务业开放和高质量发展,集团在北京不断拓展业务运营,包括贸易、汽车金融、采购、研发和数字化服务。

  “以前遇到问题,不知道找哪个部门反映情况、解决问题。”负责人介绍,北京市对于企业研发给予了大力的政策支持,并配备专门的服务管家,让很多难题迎刃而解。

  她介绍,以前进口车测试期限只有6个月,到期后车辆还要出去再进来,增加了许多人力、物力成本以及时间成本。然而,在反映情况后,北京相关部门立即行动,把用于测试的汽车临时进口期限从6个月延长到2年。

  负责人表示,随着5G技术和自动驾驶汽车的发展,测试环节的重要性尤为凸显,需要足够的时间保证新技术的可靠性和安全性。延长到2年期限,能更好地满足企业的测试需求,减少相关牌照的行政流程审核和报批,并加快技术进步。“集团今后将与北京继续在技术研发、汽车金融等方面深化合作,并在北京服务业扩大开放中争取更多的合作机会”。

  服务管家有“心”更有“度”

  了解到,在新一轮服务业扩大开放综合试点中,北京市注重对企业的服务创新。像对于宝马集团的重点项目,北京市政府专门建立了“一站式”服务的机制,配备专门的服务管家,协调市级相关部门,并由市领导亲自统筹推进。

  作为宝马集团的“市级管家”,北京市投资促进服务中心对外投资处处长杨文晖表示,北京建立“市级管家、项目管家”两级服务管家机制和政企对接机制,全程跟踪服务,有针对性地解决企业在推进项目落地中遇到的问题和诉求。

  她称,北京市为服务业扩大开放的42个市级统筹项目配备了26名市级服务管家,明确了市级服务管家的工作职责和要求,建立了工作统筹和报送制度。

  她认为,当好这个管家,要有“心”更要把握好“度”,“企业不需要我时不添乱,企业有需要时我必出现”。

  据悉,国务院今年年初批复了北京市新一轮服务业扩大开放综合试点工作方案,北京市服务业开放进入新阶段。北京市服务业扩大开放聚焦直接受益试点政策的首创性项目、具有重要标志意义的突破性项目、具有广泛影响力的重大项目,紧抓示范项目落地,着力建成一批服务业扩大开放的新样板。

大理石数字法治新未来:第二届“数字经济与未来法治”高峰论

  中 近日,由中国人民大学法学院与京东集团联合主办的第二届“数字经济与未来法治”高峰论坛在京举行,论坛发布了由中国人民大学未来法治研究院和京东法律研究院合作的《2019互联网法治蓝皮书(论文集)》。论坛围绕互联网竞争、消费者保护、网络平台治理、个人信息保护等热点前沿问题进行了深入研讨,对数字经济与未来法治的发展进行了全景式展望。

  中国人民大学副校长杜鹏、中国人民大学法学院院长王轶、京东集团首席合规官李娅云女士、京东集团副总裁苏旺等出席论坛并做演讲。中国政法大学副校长时建中及九位知名法学院院长、副院长,五位长江学者、七位国外学者,北京、杭州、广州三大互联网法院的院长、副院长,以及来自政府主管部门、司法界、学界、实务界共计50多位重量级嘉宾出席论坛并发言,参会规模超过300人。

  公平竞争:数字经济的“定海神针”

  2019年是互联网诞生50周年、中国全面接入互联网25周年。经过20多年的高速发展,互联网已融入经济、文化等各个领域,深刻改变着人们的工作与生活,成为社会发展不可或缺的中坚力量。而互联网日新月异的发展,互联网数字经济的治理问题也成为重中之重,决定着未来互联网发展的高度。

  原国务院法治办副主任张穹指出,过去的20年间,中国互联网发展迅猛,网民数量、销售金额等指标,已经连续多年稳居世界首位。抓住互联网发展的机遇,必然会加速实现中华民族的伟大复兴。互联网经济的迅猛发展也带来了许多新问题、新挑战,有些问题具有全球性。在解决这些问题时,应该科学的制定各项政策,要本着竞争中立、包容审慎、促进国家竞争力和科技生产力发展以及未来空间原则。

  对于互联网领域新兴的、尚未看清的行业,应该包容审慎,给与其一定的发展空间,同时,不能忽视互联网经济发展过程中产生的财产、人身风险和垄断风险。包容监管和审慎监管不是彼此孤立的,两者相互配合,相互协同,才能促使政府的权力在激励创新和维护秩序中保证平衡,推动新经济健康发展。

  公平的市场环境是我国互联网产业发展的基础,有序的竞争是我国互联网产业不断提高国际竞争力和创造力的源泉。反垄断执法要从国家竞争角度来审视这一问题;维护市场竞争机制,保护市场主体持续创新,就是要以促进竞争、鼓励创新、维护公平竞争秩序、反对垄断、提高国家竞争力为已任。近年来,为规范本国和互联网行业的竞争秩序,提升国家竞争力,欧盟、美国对互联网巨头涉嫌垄断行为采取了竞争监管措施。2019年随着电子商务法生效,以及国务院办公厅关于促进平台经济违反健康发展的指导意见的出台,竞争监管政策越来越清晰,越来越明确。

  中国人民大学法学院教授、中国消费者协会前副会长刘俊海认为,数字经济发展的初心和使命是改善社会福祉,因此打造一个诚实守信、公平公正、公平普惠的“有温度”的数字经济市场生态环境至为重要。刘俊海特别提出,反对超大型企业滥用垄断优势对于维护公平竞争极为重要,要“拍老虎”、“打苍蝇”并重。

  中国人民大学法学院副院长杨东也认为,互联网领域存在一些达不到市场支配地位,用传统的反垄断法不容易界定,但却具有明显市场优势地位的情况。如果不采取有效措施进行规制会损害竞争,对市场发展造成不良影响。在电子商务法的立法过程中,就针对这种特殊情况进行了专门的条款设计,它既不同于普通的反垄断法条款,也不是普通的消费者保护条款,是具有中国特色的立法创新。他呼吁我们执法机关适用我们已有的相关法律,净化市场环境,促进公平竞争,从而进一步激发创新活力,提升国家的竞争力。

  网络平台的数字化治理之路

  超大型互联网平台的不断涌现,使平台治理充满挑战。围绕这方面的问题,与会嘉宾献言献策,进行了深入的探讨。国家市场监管总局发展研究中心主任付文飙谈了互联网平台治理的几点思考:一是尊重平台发展规律,审慎立法规制进程。二是强化技术手段应用,提升监管能力。三是加强跨部门合作,推进协同治理。

  付文飙认为,数字经济时代产生海量数据、参与者动辄百万人数、交易极其频繁,传统的监管手段与互联网平台上海量监管对象形成了显著的不对等,就需要强化数字治理手段,提高监管的技术含量,实现线上线下一体化监管。另外互联网的创新大多发生在跨界边缘地带,如京东7FRESH等智能零售新模式融合了零售、餐饮、快递等不同业态,更多的跨部门合作、协同治理成为重要趋势。

  华东政法大学教授、数据法律研究中心主任高富平认为,万物互联、大数据、人工智能推动我们进入数据驱动的时代,数据驱动在国家而言就是数据的资源化或资产化,数据流通就产生产权问题,核心要解决数据赋权问题,完成原始数据流通、数据集流通、数据智能化分析服务的构建。法律法规的治理要实现数据的开放流通,让这些数据能够为整个社会所用。

  数字经济法治时代的未来

  数字经济的快速发展,对法治建设提出更多的新课题、新要求;而法治理念、举措的新发展,则会为数字经济发展提供更好的指引。北京大学法学院教授王锡锌认为,数字经济的发展使法治管理从传统的路径依赖转向多元合作共治的新方向,由政府对社会经济进行统摄性管理的传统模式,转向更多依赖技术、依赖数字经济参与者的智慧与能力。数字经济参与者的利益诉求与行动模式正在对法治产生积极影响。

  王锡锌同时认为,平台经济时代的互联网治理越来越呈现出从国内法治向全球法治的转变,很多互联网治理的问题越来越需要跨越国界,实现国家之间的规则协同与合作。信息的传输、互联网的执法也正在突破物理的国界,需要互联网治理更多进行全球化思考。

  北京师范大学法学院教授刘德良认为,数字经济时代的立法要紧密围绕数字技术来进行,要尊重技术的客观规律,对技术的把握是法律学术研究的重要基础。数据作为重要的生产力要素,可能直接或间接与人有关。因此在数据的确权或者交易当中,数据与人的关系是未来立法的关键问题。数字时代的治理理念是全新的领域,各国都在探索,而中国在很多方面已经走在世界的前列。

  京东集团首席合规官李娅云女士表示,5G时代的来临,区块链、人工智能等技术的突破,为数字经济发展提供了全新动能和历史机遇。在数字经济法治领域,京东愿聚焦法治前沿,做政学企交流平台的搭建者;愿站在实践前沿,做推进互联网法治进程的参与者;愿紧跟时代前沿,做现代治理体系的贡献者,与各界携手共同推进数字经济领域法治现代化进程。

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