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运输【每周经济观察】积极财政政策助力经济开好局

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文章来源:第一财经 时间:2020-01-29 05:09:22  文章类型: 内容分类 :

  1月13日,国务院第四次全体会议研究部署一季度工作时提出,着力提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性,用好逆周期调节工具;加快发行和用好地方政府专项债券,推动在建工程建设和具备条件项目及早开工,带动扩大有效投资。从会议的一系列部署可以看出,我国正通过积极的财政政策等宏观政策工具,推动一季度经济社会发展开好局。

  国家统计局最新发布数据显示,2019年我国国民经济运行总体平稳,发展主要预期目标较好实现,全年国内生产总值增长6.1%。这个成绩来之不易,财政、货币等宏观政策的逆周期调节发挥了重要作用。新年伊始,从中央到地方,积极的财政政策从减税降费、专项债多方面发力。在货币政策方面,则于1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点,降低社会融资实际成本,支持实体经济发展。

  “积极的财政政策要大力提质增效”,这是中央经济工作会议的明确要求。财政部在去年底提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元。2020年第一个工作日1月2日,专项债发行拉开了大幕,这比往年大为提前。其中,河南省发行专项债券519亿元,四川省发行专项债券357亿元。目前,多个省份已相继发行专项债,项目主要集中在市政建设、交通能源、生态环保、乡村振兴、社会事业等补短板领域,发行量已占提前下达额度的相当大比例。

  专项债券除了加快发行进度,更要注重管好、用好。各地坚持“资金跟着项目走”,优化债券投向结构,落实好扩大专项债券使用范围等政策,加快建立项目储备和前期准备、评估、遴选等工作机制,积极发挥专项债券融资成本低、作用机制直接、政策见效快等优势,尽快扩大有效投资,形成对经济的有效拉动。

  值得关注的是,财政部近期通过一系列政策措施加强地方债管理。比如,启用地方政府新增专项债券项目信息披露模板,进一步强化市场约束,防范专项债券风险;正式上线试运行中国地方政府债券信息公开平台,通过定期公开地方政府债务限额、余额以及经济财政状况、债务发行、存续期管理等信息,促进形成市场化融资自律机制。

  减税降费是积极财政政策最重要的体现。2019年,我国实施了“史上最大规模”的减税降费,预计超过2万亿元,占GDP的比重超过2%,明显高于世界其他国家。减税降费有效减轻了企业负担、激发了市场活力,企业和社会公众普遍反映减税降费政策力度超出预期,是最直接、最有效、最公平的惠企措施。

  中央经济工作会议要求,要巩固和拓展减税降费成效。对此,财政部、国家税务总局作了相关部署,近期各地也提出了具体举措。比如,浙江省提出要全力做好增值税留抵退税工作,进一步提高减税降费效应分析精准度,拓展服务简便化,增强减税和服务双重获得感;厦门市则提出从政策、税种、经济类型、行业等维度开展减税降费政策执行情况和效应分析,关注纳税人对政策执行情况的反馈,确保政策执行到位。

  我国减税降费不是临时性的举措,而是制度性、持续性的。2020年,巩固和拓展减税降费成效,将进一步落实落细已出台各项政策,特别是增值税、个税等减税政策,同时完善其他相关政策,充分发挥叠加累积效应。此外,应继续密切关注各行业税负变化,及时研究解决新情况新问题,给企业、个人更多获得感,更好助力供给侧结构性改革,推动经济高质量发展。

  减税降费带来财政减收,再加上面临经济下行压力,财政收入必然“吃紧”。由于减税降费力度超出预期,2019年前11个月,全国一般公共预算收入178967亿元,同比增长3.8%,其中税收收入149699亿元,同比增长仅0.5%。

  从2019年情况看,中央和地方财政收入压力较大,今年也将延续这一局面。为此,政府过紧日子成为重要要求。中央经济工作会议指出,“坚决压缩一般性支出”。全国财政工作会议也明确,坚决落实过紧日子要求,一般性支出要大力压减,不必要的项目支出要坚决取消。

  艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的优良传统和作风。面对新形势,各级政府必须开源节流、增收节支、精打细算,厉行节约办一切事业。近期,在各地两会上,“紧日子”成为重要关键词。比如,北京市明确,对一般性支出和非重点项目支出分别按照3%和10%的幅度压减,推动全成本预算绩效改革向公用事业、转移支付、行政运行等领域拓展;上海市提出,各部门一般性财政支出一律压减10%以上,部门预备经费全部取消。可以看出,各地对今年政府过紧日子提出了更严格的要求。

  政府带头过紧日子,目的是让老百姓过好日子。在财政收支矛盾突出的情况下,必须做好重点领域保障,特别是要做好民生保障工作,把钱用在刀刃上,精准发力,补上短板。比如,北京市明确全力抓好保障和改善民生各项工作,切实增强人民群众获得感幸福感安全感;上海提出确保社保、医保、教育等基本民生支出只增不减,确保科技创新、产业发展、基础设施建设等增强城市发展后劲的支出只增不减。

  在坚持政府过紧日子和有效保障民生中,提高资金使用绩效至关重要。从各地两会情况看,全面实施预算绩效管理得到高度重视。各级政府应坚持以收定支,优化财政资金使用结构和方式,提高财政资源配置效率和使用效益,让有限的财政资金发挥出最大效益。尤其是要加强预算绩效管理,切实做到花钱必问效、无效必问责。

  中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。同时,当前世界动荡源和风险点增多,经济下行压力依然较大。我们要提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性,用积极的财政政策提质增效,把减税、节支作为主要着力点,发挥出更大作用。通过财政、货币、就业等宏观政策协调配合、共同发力,提振市场预期,推动高质量发展,确保经济运行在合理区间。

  (本文来源:经济日报-中国经济网 作者:曾金华)

园林绿化被立案调查后,他变本加厉、肆无忌惮索贿受贿

  近期,甘肃反腐持续发力。1月17日,4名厅级干部被查;1月18日、19日各有2名厅级干部被党纪政务处分。

  其中,甘肃省公安厅治安管理局原局长张江武在19日被开除党籍。

资料图

  新京报注意到,甘肃省纪委监委对张江武的通报长达七百多字,措辞颇为严厉,披露了他众多违纪违法细节。通报显示,他被立案调查后,变本加厉、肆无忌惮索贿受贿。

  通报称,张江武背弃初心使命,丧失理想信念,毫无党性原则,毫无纪法观念。对党不忠诚不老实,搞两面派、做两面人,千方百计对抗组织审查,担心问题暴露被查处,长期烧香拜佛,求安慰、保“平安”。

  此外,他还严重违反中央八项规定精神,经常接受私营企业主高档宴请,长期收受礼品、礼金、消费卡,长期占用原任职单位公务用车;不择手段拉关系、找靠山、搞人身依附;长期跑官要官,升迁获权后捞钱买官;违背组织原则,瞒报个人重大事项,利用职权在干部录用调整方面违规为他人谋取利益。

  通报称,张江武贪婪成性,敛财成瘾,收受索要巨额财物;甘愿被不法商人收买役使,利用职权、职务影响,充当掮客,插手市场经济活动,帮助他人讨工程、要项目,从中渔利;滥用职权,办“人情案”“关系案”“金钱案”;本身作风不正,家风不严,对亲属失管失教;藐视党纪国法,拒绝组织挽救,被立案调查后,表面检讨认错,实则变本加厉,肆无忌惮索贿受贿。其行为严重破纪违法,严重破坏任职地方政治生态,严重败坏公安干警形象。

  官方履历显示,张江武出生于1957年12月,从1975年8月参加工作,在公安系统任职了43年,直至退休。

  他曾长期任职于兰州市公安局的所属单位,2010年任兰州市公安局党委委员、城关分局局长,2011年6月任兰州市公安局副局长、城关分局局长。

  2011年10月,张江武的职务再次调整,调任天水市政府党组成员,市公安局局长。2013年8月,他出任省公安厅治安管理总队总队长,晋升副厅级。2016年7月任甘肃省公安厅治安管理局局长,2018年2月退休。

  去年10月29日,甘肃省纪委监委宣布,退休一年多的张江武涉嫌严重违纪违法,目前正接受甘肃省纪委监委纪律审查和监察调查。

  此次甘肃省纪委通报显示,在这之后,他仍然变本加厉,肆无忌惮索贿受贿。

  甘肃省纪委监委称,张江武严重违反政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律、国家法律法规并涉嫌受贿、利用影响力受贿、行贿、巨额财产来源不明犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手、不知止,情节严重,影响恶劣,应予严肃处理。

  依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《公职人员政务处分暂行规定》等有关规定,经甘肃省纪委常委会会议暨省监委委务会议审议并报省委批准,决定给予张江武开除党籍处分,取消退休待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。

  张江武简历

  张江武,男,汉族,1957年12月出生,江苏镇江人,1975年8月参加工作,1985年7月加入中国共产党,大专学历。

  1975.08-1986.10 兰州市公安局城关分局民警(1983.07-1985.09 兰州教育学院汉语言文学专业学习)

  1986.10-1989.10 兰州市公安局城关分局刑警队副队长

  1989.10-1998.01 兰州市公安局刑侦大队民警、二队副队长、一队队长

  1998.01-2000.12 兰州市公安局禁毒支队副支队长

  2000.12-2010.02 兰州市公安局七里河分局副局长、政委、局长

  2010.02-2011.06 兰州市公安局党委委员、城关分局局长

  2011.06-2011.10 兰州市公安局副局长、城关分局局长

  2011.10-2013.08 天水市副地级干部(市政府党组成员,市公安局党委书记、局长)

  2013.08-2016.07 省公安厅治安管理总队总队长(副厅级)

  2016.07-2018.02 省公安厅治安管理局局长(副厅长级)

  2018.02     退休

  2019年10月被查。

正规无需银行卡 境外游客在海南也可开通微信支付内地钱包

  中 20日,腾讯金融科技与光大银行海口分行正式达成合作,启动全国首创的入境游客移动支付服务便利化试点,支持港澳游客在海南开通微信支付内地钱包。

  据介绍,1月20日16点35分,港籍在琼人士赖先生在海口市金龙城市广场,成功用微信支付购买了一瓶矿泉水。“咣”的一声,矿泉水从自动售货机掉出,这标志着入境游客移动支付服务便利化试点首次落地。赖先生兴奋地说道:“真的是不用拿一分钱到外面,拿个手机就可以了,好方便,感觉这边的服务是不错的。”

港籍在琼人士赖先生使用微信支付购物

  据悉,近年来,海南省正在全力建设自贸试验区(港)。此外,境外来琼游客也逐年增多。本次合作,对加快推进海南自贸区(港)建设,促进海南涉外旅游发展、建设国际旅游消费中心,具有重要意义。

  现在,到海南的港澳游客通过“微信-支付-实名认证-填写身份信息”,使用港澳居民来往内地通行证即可完成微信支付内地钱包实名认证。在国家移民管理局出入境证件身份认证服务平台的支持下,微信支付根据移民局的核验结果,为入境游客的内地钱包开立I类支付账户。

  据介绍,认证后无需绑卡,入境游客搜索或在光大银行网点扫码进入“Balance Top Up”微信小程序,根据小程序内“offline locations”的指引在光大银行网点办理外币兑换及充值,即可使用支付账户的人民币进行消费。用户可在境内购物、餐饮消费、景区购票等所有交易场景使用微信支付,享受与境内居民同等的移动支付便利。

  据了解,入境游客移动支付服务当前只在海南首试,试点一期仅限未绑定银行卡的港澳游客,充值总金额暂限定最高人民币1000元。后续将根据试点情况,在监管指导下,进一步满足用户更多元需求。