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商品从“病区”到“特区”:失管老旧小区走出治理新路

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文章来源:滚动新闻中新网 时间:2019-12-13 09:05:57  文章类型: 内容分类 :

春秀路小区物业为居民提供维修服务,帮助居民解决水暖问题。 本报 邓伟摄

  新闻阅读提示

  治理原则和目标

  健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务,发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础。

  ??《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》

  健全精治共治法治的城市管理体制机制。制定实施物业管理条例。分类完善物业管理。健全老旧小区更新改造和日常管理维护长效机制。

  ??中共北京市委贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的实施意见

  本报 赵莹莹

  从架空线“蛛网”缠绕到视野干净明亮,从私搭乱建到井然有序,从投诉无门到主动上门……仅仅一年多的时间,位于东直门外大街的春秀路小区焕然一新。用小区自管会主任常慧林的话说,“在东外大街,我们如今成了居民口中的‘特区’,特别不一样的社区。”

  社区是城市治理的基本单元,社区精细化管理的水平,也直接影响着城市基层治理的水平。在首都北京,有一大批作为市管企业家属区的老旧小区,由于常年缺乏物业管理,社区面貌日渐衰败。如何让失管“家园”摆脱困境?北京搭建了全国首个非经营性资产集中管理处置平台,将失管社区纳入平台,引入物业管家,从而走出一条社区治理的新路径。

  从无到有 失管小区迎“管家”

  建成于1984年的春秀路小区,属于上世纪80年代常见的国企职工宿舍,楼栋不多,楼层不高,一个小院儿里住着的402户人家,几乎都是熟人。在小区里住了30年的常慧林,眼瞅着小区在岁月的流逝中一天天破败。

  私搭乱建、杂物乱堆乱放、小广告遍布楼道、路灯长年“罢工”……就像一个患了重病的人,小区的公共管理陷入半瘫痪状态。“曾经,10号楼着火时,消防车开到门口却进不来,就因为消防通道都被占了。这可是生命通道啊!”常慧林向形容,早晚上下班时,汽车喇叭声在小区此起彼伏,“为啥?催着行人赶紧让路。”

  与春秀路小区类似的市管企业家属区,统称为非经社区。由于产权单位解体,或者企业经营困难,小区连最基本的物业管理都难以维持。如何让这类失管小区转入正轨?这是北京社区治理面临的一道难题。

  民有所呼,我有所应。2017年,北京市政府专门印发《北京市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题实施方案》,提出要组建全市统一的非经营性资产集中管理处置平台,负责对市属国有企业职工住房等非经营性资产实行专业化管理,这在全国尚属首创。就在这一年年末,春秀路小区作为非经资产被移交给首华物业。

  今年,首开房地集团被确定为本市唯一的非经营性资产接收、管理、处置、运营的“航母”平台。“打造非经营性资产管理处置平台,协调推进老旧小区整治提升,符合国家战略,也顺应群众期盼。”首开集团党委书记、董事长潘利群说。

  从疑到信 共治模式推动大变样

  在首华物业进驻春秀路小区之初,质疑声接连不断。“物业公司入驻是为收费吧?”“他们要来挣钱么?”“好好的干嘛弄个物业公司?”……

  “我们是谁?我们为什么而来?我们来干什么?这些问题得先回答好。”首华物业物业一处经理郭英说,就像从陌生人变为朋友,物业公司和业主之间也得互相熟悉,得让大家先体验到服务。2018年下半年,公共区域粉刷、LED节能改造、供暖管线改造、架空线入地……经过新一轮的改造,春秀路小区“旧貌”换了“新颜”。

  “面子”有了,“里子”也得跟上。2019年,推行有安全防范、有绿化保洁、有维修维护、有停车管理的“四有”准物业服务,成为春秀路小区的头等大事。很快,小区自管会组建,承担起居民利益协调和沟通的重要任务。

  街乡吹哨,部门报到。为推进春秀路小区物业工作,社区党委主动介入,试点以党建引领社区治理。2019年5月,春秀路小区党支部成立,一个由社区党组织、社区居委会、业主、物业公司、职能部门、社会单位共同参与的六方共治平台搭了起来。

  “每个月,我们都召开专题研讨会,商议小区大事,最近一次是停车治理。”江鹄冲是东直门街道办东外大街的社区专员,也是春秀路小区居民最熟悉的“编外人员”。像许多老旧小区一样,春秀路小区也存在停车难。

  为规范停车,党支部多次开会,讨论停车管理方案,分楼、分批听取居民意见,以求达成共识。“党员带一带,物业动一动,群众推一推,许多事儿就有解了。”江鹄冲深有感触。

  “您瞧,消防通道不再被乱占了,30年没有灯的楼前广场也亮了。”常慧林笑着说,变化就连隔壁社区都看得见,“大家都羡慕地称我们为‘特区’。”

  从有到优 探索长效治理新机制

  截至11月底,首开房地集团已累计接管非经资产近3000万平方米。如何建立物业管理长效机制?各个非经社区正在摸索前行。

  石景山老山东里北社区提出“有机更新”,将老旧小区改造从简单的物质环境修补,转变为以综合改造、精细化治理与服务提升为重点的有机更新。海淀苏州桥西社区,由社区居委会担负起物业职责,引导居民形成“自治、共治、共建、共管、共享、共荣”的生动局面。春秀路小区也计划于2020年与业主签订物业服务合同,向可持续发展再迈进一步。

  首开集团相关负责人表示,每年都会对接管的老旧小区开展房屋普查和安全大检查,并根据检查结果制订年度修缮计划。下一步还将实行网格化管理,一个区域交由一家物业公司负责,方便属地街道与物业对接,开展精细化治理。

医疗费甘肃“轮椅小伙”:引残疾人创业“彻骨寒后迎梅香”

  中 (赵芳芳)甘肃黄土塬上寒风刺骨。然而,在庆阳市西峰区温泉镇地庄村的残疾人创业就业基地里,三十余名身着整齐统一服装的工人,正在热火朝天忙碌着。在一片繁忙景象中,一位年轻小伙子显得格外精干,他频繁的滚动着轮椅的车轮,穿梭在各个车间与办公室之间,安排工作,指导技术。他就是该基地的创办人李华宁。

  今年30岁的李华宁,四年前,因一场意外,身患高位瘫痪,常年靠轮椅行走。“大儿子1岁半,小女儿8个月,父母一夜白了头。”提起2015年的那场意外,李华宁仍心有余悸。

李华宁通过网路直播将手工作品销售到全国各地。 赵芳芳 摄

  “要给孩子好生活,要帮父亲担担子”,失去了双腿,我还有双手!”2017年,刚过完年,李华宁向父亲借了100元钱,加上自己积攒的60多元钱,在网上进了批芭比娃娃手工材料。“我想出去试试看。”

  在出事后的第三年,李华宁带着20多个制作好的芭比娃娃,第一次坐着轮椅走出了家门,前往家附近的体育场摆地摊。

  没想到的是,李华宁制作的芭比娃娃很受小朋友的欢迎,第一次出摊,就赚了215元。这让李华宁特别开心。他把钱分成了两份,一份做成本,一份给孩子买零食。

  自此,他晚上做手工,白天出门摆地摊,这让李华宁的生活很充实。同时,这种自力更生的能力,也点燃了其他残疾人希望。

  身患肌无力的残疾人左万垠在地摊上遇见李华宁,决定跟他学习手工制作。双腿残疾的李强强在果园偶遇李华宁父亲后,也加入了学习制作手工作品的行列。

  19年没有出过家门的李强强说,“见到了华宁,我的生活才发生了翻天覆地的变化。”21岁的李强强说,自己终于能做事了。

  李华宁和父亲带领残疾人创业的事在当地传播开来,慕名前来学艺的残疾人多了起来,手工品也积攒的越来越多,靠摆摊零售,已远远不够了。

  2018年6月,在有关部门及亲友的帮助下,他成立了公司,成功打造庆阳市西峰区残疾人创业就业基地。带动10名重度残疾人就业,每人每月保障工资500元,上不封顶。

  基地建成后,李华宁借助电商平台,开通网上销售通道,将残疾人手工作品销售到全国各地。目前,该残疾人创业就业基地解决残疾人就业30名,每人每月保底工资达1400元。李华宁说,“我们与常人没什么不同,只是换了一种生活方式。”

压力仪器打造宋代传统美学载体 马仲昌眼中的新人文空间

  中 在北京亚运村附近,有一间名为“和观画宋--宋代美学新人文空间”的工作室。一幅幅宋代时期的画卷,一件件古朴文雅的宋代家具,一件件仿宋的精美瓷器,一堆堆书籍典册,让这个面积不大的工作室显得颇具文气。

和观画宋新人文美学空间创始人马仲昌

  这里正是马仲昌的梦想承载地之一。虽然室内空间不算大,却也常常能迎来送往,在周末或者其它时间,总有很多志同道合的朋友,聚在一起共同探讨交流。

  打造美学空间编织小时候的梦想

  大学计算机软件专业毕业的马仲昌,机缘巧合地投身到了中国传统文化的研究,并以此作为终身事业,这在很多人看来有些诧异。实际上,作为80后的马仲昌,早些年一直从事翡翠及翡翠文化艺术的行业,在玉石行业取得不俗成绩的他,近些年投身宋代美学研究,竟是源自小时候埋在心底的对美的最初认知。

  据马仲昌说,在上小学的时候,有一次他来到自己语文老师的学校宿舍,被房间里的布置惊呆了。书架上整齐的书籍,笔墨纸砚摆满桌案,一个小梅瓶插着几根枯枝,尤其墙上挂着一幅卷轴,是白居易名篇《琵琶行》里描述的场景:一个弹琵琶的少女优雅地端坐着,映衬着周围的芦苇荡和江月美景。整个空间营造出一份难以言说的中国传统之美。

  在马仲昌看来,当时在农村没有地方能够看到这样的场景,这种感觉给还是孩子的他留下了极为深刻的印象,也在心中萌生了对美的认知和定格,心里想着以后自己也要有个这样的地方。

  也许是对梦想的执著,如今马仲昌已成为“和观画宋”新人文美学空间的创始人,创造着自己心里那个深藏的美学空间。那么,中国有上下五千年的悠久历史,为什么把对传统美学的钻研定格在宋代?

  陈寅恪先生曾说:华夏民族之文化,历数千载之演进,造极与赵宋之世。宋朝,形成了中国传统文化和审美的高峰。宋代士大夫的文化修养和美学趣味为后代所追求和仰慕。马仲昌对此深表赞同。同时,宋人哲学理念反映在家具上,已趋于“谨严、平易、雅正、质朴及含蓄”。宋代家具特点不事雕琢,以质朴取胜,给人清淡雅致之感。

  于是,马仲昌携手团队开启了对宋代美学的钻研,从大量的宋画中考证还原宋式家具及器物,立志打造和观画宋--宋代美学新人文空间,致力于推广中华优秀传统文化走向现代,走向国际。

  据介绍,《和观画宋》项目更在宋代家具领域专家邵晓峰教授,赵凯等专家学者的指导下,由马仲昌携手毕业于中央美院,清华美院,北京大学等院校的精英团队,在发掘宋画中的美学精粹与精神,通过对宋画中家具,器物的考证与还原。力求还原宋代场景,为世人具象呈现一个宋代的美学空间,同时满足现代人的功用。

  马仲昌表示,美学空间的主题是:一室、一几、陈书、摹帖、焚香、抚琴、品茗、倦栖、观古、观心、观自在。是为平常,亦或非常。将打造十三个人文空间,分别是琴、清、素、闲、宫、观、和、常、琢、巾帼、化、通、堂。

  每一个空间具备不同的功用,例如素空间,是素食者会客、独处、餐食的空间;巾帼空间,是从宋代女性贵族的陈设里,还原出符合当下知性女性的人文空间。通过这些不同的文化空间,来弘扬传播宋代士大夫的高洁品性,才学风骨,呈现宋代文人士族,民族英雄的家国大义,讴歌与继承华夏民族精粹。同时,从现代商业角度来讲,每一个空间又可以匹配对接一个细分的垂直领域,可以促生更多的商业性的延展。

  传播传统文化让美学教育惠及更多孩子

  如今,马仲昌的新人文美学空间正逐步成形,“十三个空间中的茶空间、琴空间、棋空间已经很成熟。同时在着手出一本《和观画宋》书籍,把我们目前对于宋代美学做出的研究考证编绘成书出版。”

  家具还原方面,和观画宋团队通过一系列考证以及尺寸推敲,将画中的家具手稿图推敲出来,工匠们再根据尺寸选取各式木材,最终得出以紫光檀木,乌木等贵重木材为原料才能保证线条的美学及结构稳定性。和观画宋顺德家具厂负责人康钊坪介绍说:我们为了重现宋代人文家具的清,雅,瘦。团队中的木工老师都是有着数十年贵重木材家具制作经验的师傅,家具全部为中国传统榫卯结构,不仅线条优美,而且结构稳定,实用性很强。

  目前和观画宋广东顺德家具厂为新人文空间从60几幅画中还原了100多款宋代家具。预计到明年6月份,将迎来马仲昌忙碌过程中的重头戏:在北京开展宋代美学新人文空间文艺座谈会,拟邀专家学者共同交流探讨宋代美学,同时首次正式推出十三个美学空间。

  届时,十三个美学空间拟将最终落地,并陆续在全国开展美学空间的陈列和展示。用马仲昌的话说,就是去到每一个有宋文化或者宋代历史文化名人大家足迹的地方。

  木心曾说:“没有审美力是绝症,知识也解救不了。”。马仲昌也计划着要做一件更为重要而有意义的事情。“目前正与相关的基金会沟通,成立发起一个基金,为中小学学校的孩子们捐赠一个宋代美学新人文空间。让孩子们了解感知我们国家优秀的传统文化。”马仲昌道出了心中的新打算。

  马仲昌进一步讲述着他的规划:“现在的孩子缺的不是一件衣服,一个书包,我更关心的是孩子内心的富足与内心对美的一种感知。孩子的内心纯真得像一张白纸,你给她播下什么种子,就能在心里萌芽。”

  按马仲昌的想法,是要给孩子内心种下一颗发现美的种子,“生活清贫是没关系的,只要内心有一颗审美之心,就能发现生活之美。”

  “我的梦想是做很多家中小学宋代美学新人文空间的捐赠。未来在和观画宋?宋代美学新人文空间,将配备一批有专业知识的老师,定期给孩子们讲述我们国家优秀的历史文化、历史上刻苦奋进的名人故事,真正把美的认知转化为看得见摸得着的东西,给孩子们带来一股清流,感受华夏之大美。”马仲昌说。

  在与马仲昌的交流中,不难发现,除了致力于中华传统文化的继承创新发展,他还存有一颗公益慈善之心。也许,马仲昌也希望孩子们像当年的他一样,在老师的引导下,能早早接触中国的传统文化,为他们打开一扇感知美和了解美的窗,让中华文化一代一代得以继承和发扬。